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伴跟着中国建筑业富贵发展的脚步，为更好普及城市的建设水平，建筑行业对于工程组织实施姿色的探索从未停歇。以《房屋建筑和市政基础设施姿色工程总承包管制办法》和《建设姿色工程总承包合同（示范文本）》的颁布和执步履象征，我国工程姿色的承包步地如故从1.0版块的施工总承包步地迈入了2.0版块的工程总承包步地。借着国度对于工程总承包步地推论的东风，越来越多的建筑企业具备了联想+施工的轮廓服务能力，同期大型的建筑企业依靠其在行业内永久深耕的训戒和淳朴的资金实力，生意链条如故在向传统的建设法子的高卑劣开动延迟。以央企、国企为代表的行业开头企业如故在国内和国外探索拓展投建营一体化的发展步地，寻求为合作方冷漠更具有前沿性和竞争力的一体化处治决议，由此应时而生的3.0版块的建设总承包步地如故具备了进一步磋商和推论的市集条目。

以投资、建设、运营一体化为明显特色的建设总承包步地是在姿色全生命周期内提供一体化处治决议的管制理念[i]，由一家单元崇敬投资、融资、建设、运营，姿色步地的复杂进程更高，风险种类和风险幅度齐相较于传统的承包步地有大幅加多，建设总承包姿色的顺利也需要更多、更严苛的成就条目。

建设总承包需要依托于行业发展，尤其对于如光伏、风能等有较强政策依赖性的新能源行业而言，行业打算的确信性、行业供需及增长后劲等，齐会关系到姿色后续能否达到预期的收益收尾。而行业市集发展的理念浅近体目下行业打算之中，有明确的打算意味着该行业的发展具有一定的需求性和热切性，并在一定高度上赐与了阐明，具有较为稳固的可预期性。如针对我国光伏行业，工业和信息化部在2012年发布《太阳能光伏产业“十二五”发展打算》，在经济、时刻、编削、光伏发电成本四个方面设立办法，促进我国光伏行业迎来了一段高速发展的时期。建设总承包姿色浅近历往往间长，投资收益主要来源于往日较万古刻的运营收入，只须行业有需求、有增长后劲，才能确保姿色往日的居品及服务有捏续的市集，进而确保姿色收益大概达到或卓著既定办法。

建设总承包步地下的资金来源可大体分为股东的本钱金和外部资金引入两大类，除承包方的自有本钱金外，因建设总承包步地自己自带的大限度投资属性以及投建营一体化下对于姿色现款流的要求，姿色自己的可融资性是姿色成功实施的必要条目。

投建营一体化姿色选择的融资步地包括姿色融资、公司融资、本钱市集融资、债券融资等多种姿色，而其中姿色融资是最常见的外部资金引入姿色。姿色融资浅近以姿色存在和可能形成的统统金钱和收益为担保，以姿色往日的收益和现款流四肢还款来源，是孤独于投资方金钱欠债表之外的表外融资，具有精好意思的风险破裂属性，因此是投资方倾向接收的融资姿色。但与股东融资比拟，由于姿色公司自己成当场间短、信用等级较低，相较于股东融资难度更大，融资成本也更高。因此，除姿色自己需要具有可融资性外，需要承包方在外部金融市集上有相应的融资渠谈。

轮廓国表里寰球基础设施建设姿色融资步地，姿色融资不错进一步分为股权融资和债权融资。股权融资是以姿色公司股份作价，通过出让部分统统权的姿色引入资金，这种姿色下引入的投资方成为姿色公司股东。股权融资所得回的资金，企业无需还本付息，但新股东享有分成权。股权融资的姿色有公开市集刊行、私募发售等，这要求姿色公司大概有精好意思的信用评级和收益模子，以得回更高的估值。债权融资则是通过假贷的姿色从债权东谈主处借取资金，两边形成债权债务法律关系，企业需要在期限内还本付息，这种姿色更多用于处治企业短期营运现款流的问题。

投建营的中枢应在于“营”，姿色的可计议性是建设总承包步地大概灵验实施的基础，运营亦然承包方在完成投资、建设等一系列责任后获取果实的法子。姿色的计议呈文来源不错是姿色自身收益（使用者付费）或政府资金支捏（财政补贴、税收减免、定向资金购买、政府回购姿色金钱或股权）等。在企业投资场景下，姿色的计议收益依靠姿色自身的生意步地计议获取呈文。在政府投资的场景下，触及寰球服务居品的如我国境内能源、交通运载、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事迹规模的特准计议行动，承包方则需字据《基础设施和公用事迹特准计议管制办法》与实施机构坚强特准计议契约，获取特准计议权。《基础设施和公用事迹特准计议管制办法》中将特准计议分为建设－运营－打法（BOT）、建设－领有－运营－打法（BOOT）、建设－打法－运营（BTO）以偏激他的姿色几类，但步地的中枢均在于“O”（即：“Operation”运营），即承包方通过运营回收姿色投资，并得回合理的呈文。承包方特准计议的类型不错有计议性姿色特准计议权授予、准计议性姿色特准计议权授予、非计议性姿色政府购买服务等几类，具体可字据姿色的特色进行定制。

运营期的回款与投建营生意步地下的收益稳固性喜忧联系。运营时代的收益除了与承包方自身运营能力辩论外，外界身分的影响通常重要，如水力发电站的发电量受到降雨量影响，销售情况受到当地用电需求的影响。故为保证姿色收益的稳固性，尽量普及收益的确信性，承包方浅近但愿姿色在运营时代有收益担保以达到风险转化的收尾。发电姿色中收益担保主要有购电契约的照付不议机制、最低采购量机制，公路姿色中有最低收益保证、最低车流量保证机制，或者其他以政府信用为背书的收益担保。如巴基斯坦某电力姿色中，接收照付不议机制，由中央电力采购中心 CPPA 进行采购，巴基斯坦政府提供采购担保，若 CPPA 不按合同支付电费，则将由巴基斯坦政府赐与支付。收益担保无疑为姿色的营收提高了确信性、增强了盈利性，姿色自己将更具有眩惑力，极大调度了承包方参与姿色投资建设的积极性。

投建营一体化的内涵是广袤的，除情切姿色进入法子外，姿色能否成功投后退出，以尽早回收投资似乎显得更为重要。有些大型央企如中国港湾工程有限遭殃公司如故冷漠打造“投管建营退”全产业链一体化服务。退出四肢临了一个法子，需要结合承包方自身发展定位和需求聘请，对于有更热烈运营意愿，以重金钱计议为企业发展技能的公司，可能会聘请在特准计议期内永久捏有姿色，直至最终特准计议期满。而对于以工程承包为主要着眼点，以轻金钱计议为企业运作步地的公司而言，在姿色投产具备可交易条目后，可能会第一时刻在交易市麇集寻求买家，出售姿色以尽快回收投资资金。但在出售股权时，承包方需要字据姿色公司的公司轨则、股权架构以及《公司法》等联系法律进行操作，同期为姿色提供担保、融资的政府或机构，对于承包方的退出以及继任股东的条目可能也会冷漠联系的限制，这些齐可能会对姿色退出法子产生影响。

发包东谈主要求文献是工程总承包合同中的中枢文献，字据《房屋建筑和市政基础设施姿色工程总承包管制办法》（下称“《工程总承包管制办法》”），发包东谈主要求应当由招标东谈主编制，列明姿色的办法、范围、联想和其他时刻法式，包括对姿色的内容、范围、限度、法式、功能、质料、安全、从简能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求。而针对投建营一体化的建设总承包姿色，发包东谈主要求的范围应当字据姿色的骨子需求进一步拓展，在投资阶段就应该确信知晓。发包东谈主要求是招标东谈主对于其合同目的的蚁合体现，内容准确且具备可操作性的发包东谈主要求，更是建设总承包姿色成功实施的重要依据。

国内建设姿色字据投资主体的不同，需要情切《政府投资条例》《企业投资姿色核准和备案管制条例》等对于姿色审批、核准、备案的要求，此外还应情切《工程总承包管制办法》中对于工程总承包步地所非凡的联系章程。对于政府以顺利投资或者本钱金注入姿色参与的建设总承包姿色，需要先编制姿色建议书、可行性磋商论说等文献报发改委审批。对于企业投资的姿色，实行核准管制的仅有姿色自己关系国度安全、触及宇宙首要坐褥力布局、策略性资源开发和首要寰球利益的姿色，除此之外的则实行备案管制。

（1）审批制姿色决策方法

字据《中共中央、国务院对于深化投融资体制更正的看法》，政府投资资金只投向市集不成灵验成立资源的社会公益服务、寰球基础设施、农业农村、生态环境保护和设立、首要科技卓著、社会管制、国度安全等寰球规模的姿色，以非计议性姿色为主，原则上不支捏计议性姿色。对于使用政府投资资金顺利投资和本钱金注入的建设姿色实行审批制，梗概历程如下：

①姿色建议书：由姿色单元崇敬编制姿色建议书，报送姿色审批部门审批。

②姿色建议书的受理与审批：姿色审批部门浅近为发展更正委员会，姿色建议书批复后（即：立项），还需进行公示，公示时代搜集到的主要看法和建议，四肢后续编制可行性磋商论说的重要参考。

③姿色可行性磋商论说：姿色建议书审批后姿色单元应当编制姿色可行性磋商论说，对姿色在时刻上和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源轮廓运用、生态环境影响、社会稳固风险等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保证条目，并按照辩论章程取得联系行政许可或审查看法，向城乡打算、国土资源、环境保护等部门肯求办理打算选址、用地预审、环境影响、节能等审批手续。

④姿色可行性磋商论说的受理与审批：可行性磋商论说应当向原姿色审批部门申报，同期应附联系撑捏文献，可能包括：选址看法书（城乡打算部门出具）、用地预审看法（国土资源部门出具）、环境影响评价审批文献（环保部门出具）、姿色节能评估论说（方位部门出具的节能审查看法）等。

⑤初步联想和概算完成后的工程总承包招标：姿色单元依据批复的可行性磋商论说编制初步联想文献，并基于初步联想冷漠投资概算，初步联想偏激冷漠的投资概算应当稳健可行性磋商论说批复以及国度辩论法式和法式的要求。此后在姿色资金落实后，开展工程总承包的招标责任。

（2）备案制姿色决策方法

字据《中共中央、国务院对于深化投融资体制更正的看法》，在企业投资姿色管制负面清单目次范围外的姿色，一律实行备案制，由企业按照辩论章程向备案机关备案。实行备案制的企业投资姿色，由企业自主决策，由企业在开工建设前通过在线平台将联系信息论说备案机关，信息包括：

①企业基本情况；

②姿色称号、建设地点、建设限度、建设内容；

③姿色总投资额；

④姿色稳健产业政策的声明。

由企业对备案姿色信息的果真性崇敬，备案制的决策方法愈加方便，内容也更为苟简，企业在完成备案责任后便可转入姿色实施阶段。但过程中如若备案姿色信息发生较大变更的，企业应当实时文牍备案机关。

建设总承包姿色的具体实施步地内涵丰富，不错包括F+EPC、EPC+O、F+EPC+O、PPP+EPC、投资东谈主+EPC、BOT等稠密体式。在国内大大量建设总承包姿色有政府参与的布景下，尤其需要情切政府投资姿色的正当合规性操作。《中华东谈主民共和国预算法》第三十五条章程，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，不错在国务院确信的名额内，通过刊行方位政府债券举借款务的姿色筹措。除此之外，方位政府偏激所属部门不得以任何姿色举借款务，方位政府偏激所属部门也不得为任何单元和个东谈主的债务以任何姿色提供担保。《对于进一步法式方位政府举债融资步履的文牍》中明确：方位政府举债一律选择在国务院批准的名额内刊行方位政府债券姿色，除此除外方位政府偏激所属部门不得以任何姿色举借款务。《政府投资条例》第二十二条第二款章程：政府投资姿色不得由施工单元垫资建设。

在政府投资的场景下，F+EPC、PPP+EPC等不包含运营的步地因存在可能加多政府隐性债务或者变相要求承包方垫资的情况而有合规性风险，承包方与政府合作时应当把稳幸免前述风险。

对于国际工程中的建设总承包姿色，所在国度和地区的政府承诺、政策支捏是姿色运作步地成立的基础，政局的稳固是决定姿色顺利与否的最重要的条目。政局的稳固和国度信用主要表目下政权更替、政府政策的不绝性和稳固性。我国“一带一谈”沿线的国度大多为第三世界国度，政权浅近更换、朝令夕改的情况日出不穷，后任政府对前届政府的政事清理容易波及我国企业投资或酝酿许久的建设姿色。如阿根廷政府历史上屡次出现债务走嘴，利比亚 2011 年动乱，斯里兰卡政权更替和国度停业，2011 年缅甸政府片面晓谕暂停中国企业投资的密松电站姿色等，均给我国承包商变成庞大亏蚀。而对于投资姿色来说，政局的不稳固也可能变成特准计议权被国度或方位政府强制性收回或征收至极钱粮，导致姿色的执行严重偏离前期预设的投资决议。政局的不稳固大多会变成政府走嘴，导致政府信用评级着落，收益担保的担保属性贬值，这将给在外洋的投资姿色变成严重的影响。我国企业应尽量聘请与我国建交、打发走动相对较好的国度进行投资，以在危境时刻在打发层面与所在国政府进行交涉。同期前期与中信保等保障机构积极换取，购买相对应的姿色保障。

我国工程企业在国际工程市集上的投建营行动需要对当地的功令政策给予更高地位的情切，姿色所在国当地法律和政策轨制的完善进程，是建设总承包姿色正当合规鞭策的基础。浅近以投建营一体化步地实施的国际工程姿色值得情切的功令政策包括当地的公司法、特准计议法案、政府投资法案、外汇外币管制政策、建设工程法律，以及环境、劳工、税务等联系法律。某些国度针对投建营一体化的姿色可能如故制定了成心的法案，如哥伦比亚 2012 年出台的《1508 号公私合作法》，对 PPP 姿色的审批、发起、运作机制、政府遭殃、风险分担、补贴担保等方面进行了章程。

针对当地政策条目，承包方可在前期谈判中发达更多主动性，向当地政府及阁下部门争取更多配套优惠政策，如投资政策、特准计议时代的减税免税政策、政府信用政策、特准计议期限的延长等。如由我国企业以投建营步地实施的柬埔寨甘再水电站姿色在柬埔寨法律章程的最长30年的特准计议期（运营期）基础上，通过谈判将姿色的特准计议期定为44年，包括4年建设期及40年运行期，冲破了東埔寨法律章程，在柬埔寨议会批准和柬埔寨国王的临了签署后顺利。对于国际建设总承包工程姿色，还应当尤其把稳所在国的准入及限制政策。如泰国、菲律宾等国度公路、电力等行业不允许外资控股，沙特、卡塔尔等中东国度必须要求在当地取得联系天资后才能承揽工程业务。

在境外实施投建营一体化的建设总承包姿色，承包方在投资、融资、建设和运营的遭殃和所需要的国际资源极大延迟。而我国企业的传统上风在于建设法子，大量情况下无法一家独吞统统这个词姿色，我国企业在投资、运营法子浅近需要在国际中引入有合作由衷和合作实力的伙伴公司互相绑定共同进退。字据姿色的具体要求，可聘请的企业不错有所在邦土产货的合作伙伴，不错充分运用其对当地法律政策环境的熟练以及社会资源，或者在国际上聘请有实力和永久投建营训戒的一线公司，发达其先进的生意步地和在国际范围内更广的融资渠谈。境外的投建营姿色是一块满盈大的蛋糕，而我国企业在该规模尚处于成永久，以合作通达的姿态引入需要的合作伙伴，在运用上风资源的同期也不错通过利益绑定的姿色灵验化解自身的投资风险。

四肢投资姿色，前期阶段对尽责打听的深度和广度要求更高，承包方需要就办法姿色进行有针对性且全面的尽责打听，应当涵盖主体、生意、法律、财务、时刻等方面，以便为姿色的决策和实施提供充分依据。此外，岂论是在国内，照旧在外洋，应字据专科信息机构、国际金融机构、现场尽责打听和其他投资扣问等多种阶梯对当地的政事经济发展趋势，以及行业市集作念出合理判断，充分情切行业发展打算、国度经济发展规画，以对姿色往日的收益进行合理掂量。

建设总承包步地下的承包方，应当对姿色的可行性充分进行论证。参照国度发展更正委2023年颁布的《政府投资姿色可行性磋商论说编写通用大纲》，可行性磋商论说的内容应当包括概述、姿色建设布景和必要性、姿色需求分析与产出决议、姿色选址与要素保障、姿色建设决议、姿色运营决议、姿色投融资与财务决议、姿色影响收尾分析、姿色风险管控决议。从承包方视角启程，需要愈加深化地探究和论证姿色的财务和建设可行性。如若姿色在财务层面莫得充分论证，投资建设后无疑将陷于无法达到盈利预期和姿色财务不可捏续的庞大风险之中；如若在建设层面莫得充分论证将会导致姿色无法按预定规画完成建设任务，导致建设成本激增，投产运营延迟等情况。

针对财务的可行性论证，承包方需要字据姿色的性质，通过建立科学的财务模子，对姿色的经济规画、偿债能力、明锐性进行评估测算，确保姿色财务上的可行。针对建设的可行性论证，承包方需要充分发达建设方面的上风组建专科的时刻团队，就时刻决议、拓荒决议、工程组织决议、建设管制决议等在前期作深化磋商。

建设总承包姿色交易结构复杂，运作难度大，至极是在投资法子，风险进程高。承包方自身的资金实力、本钱运作能力、财务估算能力、投资架构联想能力以及成本限制能力等，齐影响到姿色投资的成败。承包方在建设总承包姿色中蚁合投资专科力量，搭建投资专科平台，组建投资专科队列，以提高承包方投资责任的专科度，灵验管控姿色的投资风险。

承包方的投资能力体目下资源整合的能力。投建营一体化的建设总承包步地触及法子稠密，要求承包方具有更强的资源整合能力，包括政事资源的整合、姿色增信资源的整合（投资银行、信用评级机构、券商、银行等）、融资渠谈的资源整合、潜在合作方的资源整合、勘测联想和拓荒采购等建设法子的资源整合等。

承包方的投资能力体目下投资决议联想。投资决议的联想应具有可行性和安全性，承包方应当在轮廓推敲法律要求、企业发展策略、风险分担的基础上，确信投资比例，从而决定其在姿色计议和决策上的主导权。同期聘请合适的合作伙伴进行资源整合，并分担部分投资风险。在投资旅途的聘请上，要有投资成本评估和税务有规画的能力，以灵验限制投资成本。

融资能力是投资姿色顺利的财务保障，亦然承包方在投建营一体化步地下中枢竞争力的体现。

承包方的融资能力体目下融资步地的编削。通过分辨计议性金钱和非计议性金钱，不错对金钱进行组合优化进而编削融资步地，竣事多种融资姿色并行。同期，承包方不错从贷款风险、优惠政策、担保结构等方面合理联想融资决议，确保融资渠谈运动、融资成本便宜。

承包方的融资能力体目下融资渠谈的各类。承包方不错积极探索尝试设立产业基金，通过刊行企业债券、公开市集上市、金钱证券化、引入保障与相信资金等姿色融资，磋商境外融资、当地融资以及无追索担保融资的可行性，改善投资姿色的本钱结构，镌汰出资压力，获取稳固的、低成本的资金来源。如 2018 年中国建筑股份公司进行了两次中期单子刊行，刊行额估量 50 亿元，期限均为 5 年，票面利率为 4.7%，中邦交建共进行了三次中期单子刊行，刊行额估量 50 亿元，期限均为 3+N 年，票面利率为 4.55%，齐得回了成本较低的资金。

承包方的融资能力体目下融资轮廓服务的实力。模仿国际上的先进训戒，承包方不错成立平台公司，进行合理税务有规画，镌汰外汇管制影响，提高姿色投资效率。如若具备条目，企业可组建我方的保障公司、财务公司，将业务专科化作念到极致。如德国霍克蒂夫公司建立了我方的保障公司，为自身实施的姿色提供全过程保障服务；瑞典斯堪斯卡公司也建立了我方的财务公司，为自身实施的姿色提供融资支捏业务。

特准计议姿色建设资金需求量大、运营成本高、寿命周期长的特色对承包方的融资能力冷漠了较高要求，以较低的资金成本和安全的融资通谈得回外部资金将是投建营一体化业务步地下盈利的关键。

《工程总承包管制办法》第十条章程：承包东谈主应当同期具有与工程限度相顺应的工程联想天资和施工天资，或者由具有相应天资的联想单元和施工单元构成长入体。工程总承包单元应当具有相应的姿色管制体系和姿色管制能力、财务和风险承担能力，以及与发包工程相访佛的联想、施工或者工程总承包功绩。因此在建设法子，承包方除了要具备国度强制性要求的联想和施工双天资条目外，更重要的是要具备骨子实施姿色的能力。

在建设总承包步地下，承包方的变装在随时转机，一方面是投资方，另一方面亦然工程承包商，同期亦然接收工程的运营商。在投建营的全历程中，其中“建”是邻接“投”与“营”的关键一环，姿色能否依期、保质地完工投产，是计议性姿色尽早竣事营收的前提基础，亦然姿色融资时代推敲的中枢问题。建设总承包姿色很大一部分风险蚁合在姿色建设期，建设成本亦然最大一部分的投资构成，一朝建设拖延，由此将会产生建设成本加多、利息开销加多、贷款偿还期延长和市集机遇的错失等一系列四百四病，致使有可能导致统统这个词姿色失败。从建筑行业变换赛谈转入建设总承包步地的承包方，应当借此契机充分发达自身的特色上风，依托在建设施工法子过硬的践约能力，落实好投建营一体化的中间法子，保证姿色依期完工。

“营”是建设总承包姿色获取永久稳固收益的根底，是决定该姿色能否竣事最猛进程盈利的关键法子，运营中产生的稳固现款流是承包方的最终的收益来源。因此，承包方必须加强工程建设后期的运营管制以及滚动开发责任，细心出现仅爱好融资与建设法子，忽视后期运营与开发法子的自得。

承包方的运营能力体目下专科化的运营队列。承包方需要有一支懂管制、善运营的团队，全程参与到姿色的开发建设中，最猛进程上挖掘承包方企业自身的上风，以及姿色自己的潜能，探析行业的发展趋势，将运营责任作念细作念优，以灵验竣事致使超越承包方的预期办法。同期，外洋姿色在运营方面不错把稳发展属地化策略，通过多种培训姿色，形成修养高、业务精的土产货化运营团队。属地化计议一举多得，既不错提高姿色公司运营能力，又能镌汰运营成本，还不错为当地创造干事契机，普及当地工程时刻水平，进一步提高企业在当地的知名度，得回当地各人的招供感。

承包方的运营能力体目下科学的运营决议。建设总承包姿色的运营决议需要在姿色实施的最初阶段便有充分论证，跟着投资和建设的鞭策，要实时字据行业和市集的变化治愈运营决议，同期配套地建立运营管制架构、组织管制体系，在姿色建成寄托后大概第一时刻插足坐褥运营，以最快速率达到最大联想坐褥能力。

投建营一体化步地下，投资、建设、运营是中枢，管制则是关键。投建营一体化步地下姿色生命周期在传统的工程承包法子基础上竣事了高卑劣产业链的延长，对于承包方的管制能力冷漠了更高要求，能否完成投资、达成计议收尾，在于承包方的管制。承包方的管制体目下对于各个坐褥要素的合理归集和高效安排，以最终达到提高坐褥效率、灵验限制成本、扩大营业创收的目的。

在投资法子，承包方应灵验运用法律、财务、税务、扣问等级三方机构，识别姿色风险、法式合规操作、充分论证姿色可行性，最终聘请大概痛快姿色计议要求且成本最低的投资决议。

在融资法子，承包方应拓宽融资渠谈，引入条目最优、成本最低的外部资金。

在建设法子，承包方应最大化发达工程总承包联想采购施工一体化的高效用，调度联想优化的主不雅能动性，争取以更低的建设成本竣事合同目的。

在运营法子，承包方应在运维成本开销和运营收益之间找到最优解，积极拥抱数字化、智能化，普及运营效率，完善运营公司的企业管制和职工绩效观望轨制以切实灵验普及运营收尾。

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建设总承包姿色所涉的参与方稠密，承包方的合同相对方可能有政府、合作伙伴、姿色公司、地盘权柄东谈主、居品/服务购买方、融资方、工程承包商、供应商、运维商、保障公司和服务商等，交易架构相较于传统步地更为复杂，风险更大，触及的合同种类和数目也更多，且各合同之间是互相联动的，一个合同下发生首要走嘴，可能引起其他合同的连锁走嘴，导致姿色运作发生系统性风险，是以合同的草拟、谈判和风险管控对限制举座姿色风险至关重要。因此，承包方应当建立法式的合同管制体系和合同审批历程，引入专科的法律服务为过程中合同的签约、履行、争议处治等提供法律支捏。

建设总承包步地下，承包方将业务拓展到本来并不熟练的投资、融资、运营规模，相较于传统的工程承包步地风险更高，因此承包方应当建立完善的风控念念维，识别姿色潜在风险。基于风险识别，分析风险发生的可能性并评价可能变成的影响，制定一系列的风险防控对策。

建设总承包姿色在国际中，尤其需要情切所在国以及合作方的合规性要求，如所在国可能有市集准入限制（我国也有访佛的负面清单）、反把持要求（大型姿色投产后在当地可能形成的把持场面）、关联交易限制（承包方与关联公司在投建营高卑劣法子之间的交易行动）、透明度普及要求（反败北要求）、原土化计议（要求使用本国职工、本国时刻）要求等联系章程。企业在外洋计议中，应善于运用双边投资协定镌汰总体风险，完善企业外洋反败北轨制建设，引诱企业加强境外计议合规管制，在姿色评比阶段严格把关作念好姿色准入责任。[iv]

里贝里在2007年从马赛转会加盟拜仁慕尼黑，并效力球队直到2019年夏天才离开，在拜仁期间，他各项赛事出场425次，贡献124球182助，赢得1座欧冠、1座世俱杯、1座欧超杯、9座德甲冠军、4座德国超级杯、6座德国杯和1座德国联赛杯。

建设总承包姿色在国内中，承包方不但需要在投资、融资、运营等法子情切姿色自己的风险，何况在有政府资金参与的情况下更需要情切姿色的合规性问题。与政府方合作以F+EPC等不包含运营的步地实施的姿色因可能会被认定为政府变相举债而存在合规性风险。

对于建设总承包步地，姿色风险衔尾在姿色建设和运营的各个法子，承包方不错善用保障转化风险。在购买保障时，建议先对保障决议进行联想，聘请信誉较好的承保公司，不错接受几家保障公司长入承保以分担风险。国际姿色中为了方便现场的实时理赔不错在当地邀请有实力的保障公司加入。鉴于建设总承包姿色，受政事身分影响大，除了旧例的建设期保障之外，还建议承包方购买政事险、干戈险等险种，以抵挡相应风险。

跟着我国工程企业实力的增强和国际基础设施开发步地的升级与发展，投建营一体化的建设总承包步地将成为一个势必的发展标的。建设总承包与传统的工程承包步地不同，它膨胀和延长了传统工程承包姿色的业务链条，将姿色运作的范围上前膨胀到姿色的开发（投融资）法子，向后膨胀到姿色的运营珍重法子，竣事了以投资拉动工程建设业务，以运营得回高额利润呈文的目的。诚然建设总承包姿色如故呈现日趋增多的趋势，国表里也有不少此类姿色的顺利训戒，但总体来讲我国的建设总承包步地仍然处于前期发展阶段，在法治体系、融资环境、承包方轮廓能力方面，齐还有较大的发展空间。而四肢一项复杂的新式姿色运行步地，其发展更是依靠诸多的条目才能得以成就，而这也需要社会各方共同互助，从顶层联想动手，买通投、建、营通谈，通过外部驱动和里面发展双引擎能源，以投资拉动工程，以工程保障收益，徐徐竣事企业在工程价值链上的中高端布局。

参考文献：

[i] 盛玉明《对新时期国际工程“投建营一体化”步地的念念考》，《经济与管制科学》2022.05，第38-40页。

[ii] 宋玉祥，《外洋工程姿色“投融建营一体化”操作指引》，国工论坛，https://mp.weixin.qq.com/s/tF-esZzl2OlvCSSSOjKXvw。

[iii] 霍家杰《投建营一体化顺利案例——柬埔寨甘再水电站姿色（投建营一体化）先容》，《国工百家讲堂》第74篇，https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1694357384&ver=4766&signature=1HO9eH9DuYIbVF5G*xV5qVaNSL6uSmQvI6a19SgAr9jRmuXiGQE3dLX4F6n9hmsPtVE1u6SAmebVla2KwA-lc*UVcgM5lfhjSYIY2V7wAr-SbTYlmD7-ncstuMmWL-Wo&new=1。

[iv] 杜奇睿、程齐《中国企业境外“投建营一体化”步地的主要风险及对策磋商》，《宏不雅经济磋商》2020年第10期。

一级建造师（市政），扣问工程师（投资），中级工程师。

造就布景：中国海洋大学本科，英国巴斯大学硕士。

加入建纬前曾在央企国际工程公司，在“一带一谈”沿线国度驻外责任多年，从事商务法律责任。目下专注于与工程联系的诉讼和非诉讼法律服务，办理多起建设工程疑难复杂案件，为多家大型企业提供法律照管人责任。

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作家 | 朱树英 梁志远

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