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“蓝太平洋”计谋叙事：修辞行动、禁受、诱捕和挪用？

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作家：Joanne Wallis，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋关系系教学；Maima Koro，澳大利亚阿德莱德大学政事与外洋关系系太平洋筹商员；Corey O’Dwyer，澳大利亚阿德莱德大学学士

开首：Joanne Wallis, Maima Koro, Corey O’Dwyer, “The 'Blue Pacific’ Strategic Narrative: Rhetorical Action, Acceptance, Entrapment, and Appropriation?” The Pacific Review, published online, August 31, 2023.

导读

本文以太平洋岛国运用“蓝太平洋”叙事为例，分析了物资实力较弱的国度何如利用计谋叙事来影响其物资实力较强的伙伴国，以罢了本国利益、鼓励优先事项。本文合计，太平洋岛国的伙伴国——主淌若好意思国过甚盟友伙伴可能也曾禁受了太平洋岛国的修辞行动，或然致使为其所困，即被“修辞诱捕”。但言论和政策变化之间可能存在差距，物资实力更强的伙伴国也知道过“修辞挪用”反过来影响太平洋岛国。本文丰富了计谋叙事文献，补充了贯穿物资实力较弱的国度何如创造与部署本人计谋叙事的视角，并强调了叙事行动一种计谋妙技的局限性。作家也启发读者不错进一步筹商政事带领东说念主与其国内选民何如通过修辞与叙事彼此影响。

序言

2023年5月22日，第三届印度-太平洋岛国合作论坛举行。今日，太平洋岛国论坛的18个成员国与好意思国国务卿布林肯会面，进行好意思国-太平洋岛国论坛带领东说念主对话。在2017年的会议上，太平洋岛国论坛的带领东说念主矜重陈诉了“蓝太平洋”叙事，以代表论坛行动一个“蓝色大陆”的弥远酬酢政策应许。“蓝太平洋”也被视为2022年通过的《2050年蓝太平洋大陆计谋》的指导原则。“蓝太平洋”叙事有两个主张。一是为太平洋岛国过甚东说念主民提供“对于大洋洲的替代视角，加强区域主义”。二是试图促进“自信的太平洋酬酢，并使太平洋岛国能更有劲地推动对其清苦的议题”，这也被称为“新太平洋酬酢”。

作家指出，“蓝太平洋”叙事具有计谋意图，其寻求赋予太平洋岛国过甚东说念主民权利。本文温雅叙事何如试图在计谋上影响该地区国度的合作伙伴的政策。大无数对于计谋叙事的文献分析了大国，却很少接头到物资实力较弱的国度本人何如“行动代理东说念主参与计谋叙事的构建”。基于此，本文探讨太平洋岛屿地区物资实力较弱的国度何如使用计谋叙事并在一定情况下产生纷乱影响。

场景建树

2018年的《博伊宣言》为太平洋岛屿地区建议了一个“扩大的安全的想法”，强调快活变化和东说念主类安全的清苦性，并厚实到该地区的地缘政事已变得更为“拥堵和复杂”。作家合计，在中好意思更平日的计谋竞争配景下，中国在该地区日益显豁的存在激发了好意思国过甚盟友伙伴的张惶。好意思国、澳大利亚、新西兰、英国、法国、日本、韩国和印度等国皆加强了与该地区的来回。

伙伴国来回速率的加速对太平洋岛国产生了影响。它们进一步使用具有策略性而又认真实步调来鼓励我方的利益，包括得回更多挽回和基础门径资金等。可是，更多的伙伴来回也加重了区域不对。举例，伙伴国越来越多地寻求与太平洋岛国刚硬双边安全公约，这些公约有可能大意地区协作并激发国内弥留时事。

分析框架

本文的分析框架将“蓝太平洋”解读为一种计谋叙事。计谋叙事是“政事行径体构建外洋政事的当年、现时和畴昔的共同酷好酷好的一种妙技，以塑造国内和外洋行径体的行径”。计谋叙事不错成为治国方略的灵验器具，因为它们不错产生“一种叙事配景，在此配景下，行径体建构的特定想法、其身份及利益，皆被视为理所固然”。当计谋叙事不详“劝服另一个国度”的政策制定者，物资利益将逾越本钱，何况参与其中不会大意该国保管国度“自我”意志的叙事和行径时，计谋叙事最有可能得回指标国的“认同”。

计谋叙事有三种类型：第一，外洋体系叙事。容颜寰球是何如被建构的，参与者是谁以及体系是何如运作的。第二，身份叙事。陈诉政事行径体的故事是什么，其有什么价值不雅和指标。第三，政策叙事。发达一项政策的必要性以及何如收效实施或完成它。

本文聚焦物资实力较弱的国度何如通过计谋叙事影响物资实力较强的国度，并为此使用了修辞行动的想法，即“围绕论据进行计谋性使用和疏导，劝服其他行径体根据我方的偏好行事”。修辞行动触及“计谋性利用”，“行径体器具性地使用论点，即他们根据对受众的感知、文化和轨制环境以及与受众疏导的历史，弃取他们合计（最）有劝服力的不雅点。”

修辞行动的指标是劝服，主淌若为了诱导指标对象合作或投诚的行径。修辞行动对物资实力较弱的国度而言可能是一种灵验步调，因为它不依赖于强制。违犯，行径体不错通过使用包括计谋叙事在内的“非矜重和非强制性的软机制”来施加社会性影响，劝服受众顺服行径体的偏好。但社会影响的灵验性是有限的，它具有主体间性，因此依赖于行径体和受众皆将本人识别为共属一个“群体或共同体”，并受该共同体的文化或治安的按捺。如果修辞行径体契机主义地使用共同体的正当性范例来评释其自私主张，且如果他们在共同体中公开作念出应许，他们可能会堕入“修辞诱捕”，因为他们很难顽抗这一应许。

本文合计，“蓝太平洋”可被视为一种计谋叙事，太平洋岛国论坛的带领东说念主利用其构建太平洋岛屿地区当年、现时和畴昔的共同酷好酷好，并通过修辞行动来影响太平洋岛国过甚伙伴的行径，其中也包括“修辞诱捕”。

“蓝太平洋”叙事

“蓝太平洋”是一种身份叙事，开辟在太平洋地区弥远以来对海洋行动一种妥洽力量的贯穿之上。事实上，太平洋东说念主民历来合计他们的寰球是通过海洋连系的。海洋在界说太平洋特征和构建区域主义方面的清苦性并非崭新事，其是创建区域机制的中枢理由，也在自后组成太平洋岛国论坛于2014年建议的太平洋区域主义框架的基础。“蓝太平洋”叙事中使用“大陆”一词旨在将太平洋岛国定位为“寰球上最大的海洋大陆”，而海洋澌灭着“文化、身份、资源和发展愿景”。

“蓝太平洋”亦然一种政策叙事，寻求激励和协作太平洋岛国共同交接包括地缘政事竞争在内的畴昔挑战。“蓝太平洋”叙事将太平洋岛国定位为不详“诈欺更大计谋自主权”的国度，有助于贯穿该地区的计谋价值，并保合手其协作。太平洋岛国论坛2018年的回报指出，“蓝太平洋”的想法赐与联系国度一种集体身份和地域感，并为这些国度提供了一种促进和安谧其行动一个执意、零丁的主权国度集团协作起来的方法。

修辞行动

“蓝太平洋”叙事不错匡助太平洋岛国利用地缘政事利益来影响伙伴国，即通过修辞行动来达到指标，这一想法得到了太平洋岛国带领东说念主的认同。举例，太平洋岛国论坛前文告长梅格·泰勒指出，“'蓝太平洋’叙事旨在以咱们我方的方法开辟对地区计谋价值的贯穿，诱骗咱们的政事对话，并利用这种价值不雅来推动咱们行动一个'蓝太平洋’大陆的发展。”

2022年，太平洋岛国论坛的带领东说念主批准了《2050年蓝太平洋大陆计谋》。尽管该计谋的主要主张是指导论坛成员的集体行动，但它也旨在劝服伙伴国根据该地区的利益选用行动。该计谋也详情了其但愿合作伙伴为之作念出孝顺的主要价值不雅，包括：区域合作与应许共同致力于；海洋的清苦性和当然环境的完好性；太平洋遗产的万般性；善政、充分顺服民主原则和价值不雅；安全与福祉；转换、创造力和对文化价值不雅与传统常识的尊重；包容、平正与对等；基于彼此问责和尊重的灵验、灵通、忠实的关系以及包容和合手续的伙伴关系；以太平洋岛国论坛为中枢并与区域、多边和全球伙伴密切合作的区域架构的清苦性。值得防范的是，该计谋一再强调“培养共同政事意愿”和“深远区域主义与协作”的清苦性。

《2050年蓝太平洋大陆计谋》合计，太平洋岛国论坛成员“在全球计谋方面占据着至关清苦的位置”，并再次强调太平洋岛国从计谋上利用地缘政事利益的后劲。其对“尊重主权”的强调也反应了太平洋岛国带领东说念主对地缘政事竞争成为伙伴国寻求与该地区进行来回的主要视角的担忧。区域协作相称清苦，这少许在太平洋岛国何如交接其共同合计的最大挑战——快活变化上表现得相称显豁。“蓝太平洋”叙事也一直是太平洋岛国带领东说念主试图推动外洋快活行动时选用修辞行动的清苦器具。

上述分析强调了太平洋岛国何如计谋性地利用“蓝太平洋”叙事，并通过修辞行动来为以下内容诡辩：太平洋岛国在靠近日益锐利的地缘政事竞争时的区域协作；太平洋岛国相对于其物资实力更执意的伙伴的能动性和自主权；伙伴国在寻求开辟关系和在该地区阐述影响力时尊重和促进太平洋岛国的优先事项与利益的必要性。

修辞禁受与诱捕？

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“蓝太平洋”叙事有几种指标和受众，但作家聚焦其对子系伙伴国的“计谋性利用”，并合计最有可能被这种叙事劝服和诱捕的受众是好意思国过甚盟友和伙伴国。不管这些合作伙伴的基本信念是否改变以反应“蓝太平洋”叙事，但当其嗅觉被这种修辞诱捕时，它们的言论和行径仍可能发生改变，并进一步影响其政策举措。作家合计，通过强调尊重主权和与太平洋岛国开辟伙伴关系的清苦性，好意思国和其他聘用印太叙事的伙伴国也曾暴浮现本人被“蓝太平洋”叙事修辞诱捕的情况，因为它们现时难以用可能被视为扰乱太平洋岛国主权和自治或者不维持其快活变化等优先事项的方法言语或行事。

有把柄标明，太平洋岛国的伙伴国在修辞上禁受并聘用了“蓝太平洋”叙事。2022年6月，好意思国与澳大利亚、日本、新西兰和英国共同发起“蓝太平洋伙伴”倡议，明确聘用了“蓝太平洋”叙事。这一非矜重机制呼应了“蓝太平洋”叙事的元素，因为它旨在“维持太平洋地区的蕃昌、韧性和安全”，指标包括更灵验地委用后果、加强“太平洋区域主义”、拓展太平洋与寰球其他地区之间合作的契机。好意思国还通过了其第一个太平洋伙伴关系计谋，并杰出《2050年蓝太平洋大陆计谋》的清苦性。好意思国政府的发言和政策声明也有本色推论，如在所罗门群岛和汤加开设新的大使馆；进行高层探员；应许在该地区的名目上突出干预8.1亿好意思元（但这笔资金很大程度上取决于国会批准）等。

好意思国在太平洋岛屿地区的主要合作伙伴是澳大利亚和新西兰。两国事太平洋岛国论坛的成员并签署了聘用“蓝太平洋”叙事的公报和宣言。这给它们施加了顺服“蓝太平洋”叙事的突出压力，因为任何被视为违反该叙事的言行皆会让它们因纰缪而蒙羞。澳大利亚政府在其官方话语中聘用了“蓝太平洋”叙事，其带领东说念主和官员也将其纳入了公开声明和文献中。可是，澳大利亚政府的话语与政策之间存在差距，尤其是在快活变化方面。此外，工党政府不息推论与该地区优先事项相突破的政策，如应许保管澳英好意思定约（AUKUS），并接受挽回以开发核潜艇等。

新西兰也聘用了“蓝太平洋”叙事，尤其是在它将“太平洋身份”行动改善其在该地区关系的致力于的一部分时。新西兰酬酢部长纳奈娅·马胡塔强调，新西兰“维持《2050年蓝太平洋大陆计谋》过甚开辟一个和平蕃昌、有韧性的太平洋的愿景”。新西兰通过政策变化来维持其对“蓝太平洋”叙事的修辞选用。2018年，其对该地区的发展挽回增多了近60%，并在国防和安全合作以及快活变化挽回方面进行了更多投资。

太平洋岛国带领东说念主利用“蓝太平洋”叙事来影响日本，诱导其话语和政策反应这少许。太平洋岛国带领东说念主还高出温雅日本向太平洋排放核浑水的作念法，并用“蓝太平洋”叙事抒发其担忧。法国也聘用了“蓝太平洋”叙事，部分原因是它通过法属波利尼西亚和新喀里多尼亚而事实上是太平洋岛国论坛的成员。尽管法国一直维持快活行动，但它不息在该地区领有从属国的事实标明，其对“蓝太平洋”叙事中的自治命令的维持程度是有限的。英国也受到了“蓝太平洋”叙事的影响；韩国平日在其官方话语中聘用这一叙事；印度则利用与斐济的历史运筹帷幄，举办印度-太平洋岛国合作论坛峰会。

论断：修辞挪用？

总之，本文证据了物资实力较弱的国度何如使用修辞行动，使其计谋叙事影响物资实力较强的国度。这对试图影响好意思国过甚盟友伙伴的太平洋岛国尤其灵验，因为后者的“蓝太平洋”叙事与前者聘用的印太叙事相吻合。这使太平洋岛国不错在修辞上诱捕很多合作伙伴。

尽管“蓝太平洋”叙事影响了太平洋岛国的合作伙伴，使其改变声明和政策方针，但这种影响并非统统，伙伴国会不息推论大意或至少排挤太平洋岛国优先事项的政策。澳英好意思定约的开辟最显豁地评释了这少许。因此，本筹商通过强调物资实力较弱的国度何如利用计谋叙事来影响、或然致使在修辞上诱捕物资实力较强的伙伴国，来为计谋叙事的学术计议作出孝顺，但同期也杰出了“叙事权利”的局限性。

还有把柄标明，伙伴国挪用“蓝太平洋”叙事，通过寻求以大意太平洋区域决议进度的方法使其行动正当化，来罢了本人利益。“蓝太平洋伙伴”倡议是这方面最显豁的例子，其不是与太平洋岛国共同通知的，给东说念主一种绕过区域主义的印象。这杰出了“叙事权利”的另一个局限性：计谋叙事可能会被他们的指标对象所挪用，而指标对象可能会试图通过修辞行动来使用这些叙事，并尝试影响原始叙事者。但这也标明了修辞和解的可能性，即寻找不同议程之间的互补性与协同作用。

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计谋叙事

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太平洋岛国论坛

Pacific Islands Forum

博伊宣言

Boe Declaration

蓝太平洋伙伴

Partners in the Blue Pacific (PBP)

译者：陈想涵，国政学东说念主编舌人，复旦大学外洋关系与内行事务学院硕士筹商生。

校对 |  王星澳 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 张安琪

本文为公益共享，就业于科研教学，不代表本平台不雅点。如有松驰，接待指正。

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